PAC's (of Political Action Committees) zijn politieke organisaties die worden gefinancierd en beheerd door vakbonden, bedrijven of handelsverenigingen.
Beide PAC's en Super PAC's zijn gemaakt om verkiezingen te beïnvloeden en partijen of kandidaten te ondersteunen, hoewel ze verschillende middelen en manieren gebruiken om hun doelen te bereiken.
PAC's werden gemaakt in de jaren 1940, terwijl Super PAC's een meer recente creatie (2010) waren die voortkwam uit een beslissing van het Hooggerechtshof in de zaak Citizens United tegen FEC in 2010.
Hoewel beide organisaties dezelfde rollen en interesses lijken te hebben, zijn ze onderworpen aan verschillende sets van regels en voorschriften. Ondersteuning en investeringen van bedrijven en particulieren hebben - en blijven spelen - een belangrijke rol gespeeld bij het beïnvloeden van de uitkomst van nationale en federale verkiezingen in de Verenigde Staten, waar de kosten van politieke campagnes exponentieel zijn toegenomen.
Tegelijkertijd heeft de betrokkenheid van bedrijven en financiële instellingen bij het verkiezingsproces - voornamelijk door donaties en bijdragen - geleid tot discussies rond corruptie en vriendjespolitiek.
De term PAC staat voor de Political Alliance Committee en verwijst naar politieke groepen (of organisaties) die worden gecontroleerd en beheerd door bedrijven, vakbonden of bedrijven die geld investeren in verkiezingen.
PAC's kunnen niet worden uitgevoerd door individuele kandidaten of partijen, maar kunnen direct geld schenken aan de kandidaat of partij die zij ondersteunen.
De meeste PAC's zijn opgericht om politieke of ideologische belangen te vertegenwoordigen of te ondersteunen, en richten hun fuds op kandidaten of partijen met soortgelijke idealen.
Onwaarschijnlijke Super PAC's, PAC's kunnen direct geld doneren aan hun gekozen kandidaat, hoewel ze donaties van $ 5000 per verkiezing (primair, secundair, etc.) niet kunnen overschrijden..
Bovendien kunnen ze elk jaar $ 15.000 schenken aan elk nationaal partijcomité en een extra $ 5.000 aan elke andere PAC. Tegelijkertijd kunnen ze alleen een maximum van $ 5000 per jaar accepteren van elk individueel, bedrijfs-, nationaal partijcomité of PAC.
De eerste PAC werd in 1944 door het Congres van de Industriële Organisatie opgericht om de herverkiezing van president Franklin Roosevelt te bevorderen.
Tegenwoordig is het aantal PAC's exponentieel gegroeid en moeten alle PAC's zich binnen tien dagen na hun oprichting bij de FEC (Federale Verkiezingscommissie) aanmelden. Na registratie moeten PAC's naam en adres opgeven voor de organisatie, evenals de details van hun treasurers en eventuele verbonden groepen (indien van toepassing).
Super-PAC's zijn een meer recente creatie in vergelijking met traditionele politieke actiecomités. Ze verschenen voor het eerst in 2010 na een beslissing van het hooggerechtshof in de zaak Citizens United tegen FEC.
In 2007 wilde de conservatieve non-profitorganisatie Citizens United een film uitzenden (Hillary: The Movie), kort voor de verkiezingen, die kritisch was ten opzichte van Hillary Clinton, die toen voor verkiezingen streed. De film werd uitgezonden tegen de 2002 Bipartisan Campaign Reform Act, die vakbonden en bedrijven verbood uitzending, kabel of satellietcommunicatie te promoten en uit te zenden met vermelding van een kandidaat 60 dagen vóór een algemene verkiezing of 30 dagen voor een primaire verkiezing..
De rechtbank van de Verenigde Staten voor het District of Columbia oordeelde in het voordeel van de Bipartisan Campaign Reform Act - waardoor Citizens United ervan werd weerhouden de film en de omroeporganisaties te promoten binnen 30 dagen na de primaire verkiezingen van 2008. Maar het Hooggerechtshof heeft de beslissing overwonnen en de bepalingen geschrapt die non-profitorganisaties en bedrijven verbieden om (financieel) de zogenaamde "verkiezingswerkende communicatie" te ondersteunen, op voorwaarde dat de sponsors van advertenties naar behoren worden onthuld.
Super PAC's kunnen niet direct geld doneren aan partijen of kandidaten, maar kunnen ongelimiteerde bedragen ophalen bij donoren, bonden en bedrijven, zonder de $ 5000-limiet te respecteren. Het ingezamelde geld kan worden gebruikt om te pleiten voor of reclame te maken tegen politieke kandidaten of partijen.
PAC's en Super PAC's hebben verschillende aspecten gemeen. Hoewel er enkele fundamentele verschillen tussen beide zijn, zijn beide gemaakt om kandidaten en / of partijen te ondersteunen en zijn ze diep gepolitiseerd. Enkele van de belangrijkste overeenkomsten tussen de twee zijn:
Ondanks een aantal duidelijke overeenkomsten, zijn er enkele belangrijke aspecten die PAC's onderscheiden van Super PAC's. Enkele van de belangrijkste verschillen tussen de twee zijn:
PAC versus Super PAC
Voortbouwend op de verschillen die in de vorige sectie zijn gemarkeerd, kunnen we enkele andere aspecten identificeren die PAC's onderscheiden van Super PAC's.
Vergelijkingstabel voor PAC versus Super PAC
Hoewel de particuliere sector altijd de uitkomst van politieke verkiezingen heeft beïnvloed, heeft de oprichting van Super PAC's in 2010 de relatie tussen geld en politiek in de Verenigde Staten aanzienlijk veranderd. De afschaffing van beperkingen in financiële bijdragen aan politieke kandidaten en partijen, heeft bedrijven en financiële instellingen in staat gesteld om al hun invloed te gebruiken - zonder aanzienlijke beperkingen - om te lobbyen voor hun gekozen partijen en kandidaten.
Het begrijpen van economische banden tussen bedrijven, PAC's, Super PAC's en soortgelijke organisaties is noodzakelijk geworden om de Amerikaanse politiek te begrijpen. De ethische implicaties van het bestaan van dergelijke particuliere organisaties die zich kunnen bemoeien met het politieke aspect van het land zijn vaak in twijfel getrokken, maar de bestaande regelgeving heeft weinig gedaan om te voorkomen dat financiële autoriteiten en bedrijven de politieke elite van de land. Hoewel PAC's enige beperkingen hadden en hebben op de hoeveelheid geld die ze van donoren kunnen ontvangen (of dat nu particulieren, bedrijven of andere politieke actiecomités zijn), mogen Super PAC's onbeperkte donaties ontvangen (van bedrijven, individuen, financiële instellingen, arbeidskrachten). vakbonden, handelsverenigingen, enz.) te gebruiken voor hun doeleinden, maar ze kunnen niet rechtstreeks geld schenken aan kandidaten en partijen.
De verschuiving van PAC's naar Super PAC's - hoewel de originele Politieke Actiecomités nog steeds bestaan - heeft particuliere organisaties in staat gesteld onbeperkte middelen te besteden om tegenstanders aan aanvallen te onderwerpen en om te pleiten voor de verkiezing van hun gekozen kandidaat. Daarom moet noodzakelijkerwijs rekening worden gehouden met monetaire regelingen die ontstaan tussen PAC's, Super PAC's en het politieke establishment bij het analyseren en beoordelen van het politieke landschap van de VS.