Een van de belangrijkste onderscheid tussen soorten regeringen is tussen unitaire en federale systemen. Beide systemen kunnen verwijzen naar democratische of monarchale regeringen, maar ze zijn intrinsiek anders. Zoals de naam doet vermoeden, brengt de eenheidsregering de centralisatie van de macht in handen van de centrale overheid, die taken en verantwoordelijkheden niet delegeert aan andere leden van de staat. Omgekeerd hebben regio's en provincies in een federaal systeem een hogere mate van autonomie. In de wereld van vandaag zien we verschillende voorbeelden van beide systemen werken en zorgen voor stabiliteit en welvaart. De Verenigde Staten en Zwitserland zijn bijvoorbeeld twee voorbeelden van de efficiëntie van het federale systeem (terwijl in Soedan en Pakistan een dergelijk systeem niet zo efficiënt is), terwijl Italië en Noorwegen succesvolle unitaire regeringen hebben. Tot op heden zijn de meeste regeringen unitair, terwijl er momenteel 27 federale systemen zijn.
Een unitaire regering kan zowel een democratie als een monarchie zijn. In beide gevallen is de macht geconcentreerd in de handen van de centrale overheid, terwijl provincies en regio's geen grote autonomie genieten. Het onderliggende principe van elke eenheidsregering is het idee van eenheid. Als de macht in de handen van weinigen is (zelfs als die weinigen door de bevolking worden verkozen), is het gemakkelijker om samenhangende en gelijke wetten en normen te creëren die van toepassing zijn op alle burgers (in alle delen van het land) zonder discriminatie.
Sommigen geloven dat burgers niet veel te zeggen hebben in unitaire systemen, maar dit is niet altijd waar. In eenheidsdemocratieën, zoals Italië, Zuid-Korea, Portugal, Frankrijk en Finland, hebben burgers het recht om hun mening te uiten en wordt de regering door het volk gekozen. Zelfs in monarchische systemen zoals Spanje, Zweden en Denemarken, worden de belangen van de bevolking altijd hoog in overweging genomen. Vrijheid van meningsuiting en bewegingsvrijheid worden (of moeten) altijd gerespecteerd worden in dergelijke landen en burgers hebben de mogelijkheid om tegen hun regering te protesteren als ze dat willen. Tegelijkertijd is het voor een eenheidsregering gemakkelijker om een autoritair regime of een dictatuur te worden, en heersers hebben de mogelijkheid om regels en wetten op een veel snellere manier te creëren en te elimineren dan in een federaal systeem.
In een federaal systeem genieten regio's en provincies een hogere mate van autonomie. De grootste federatie ter wereld is de Verenigde Staten. In dit geval genieten de 50 staten autonomie en hebben ze zelfs verschillende wetten en regels over een aantal zaken. Toch blijven ze tegelijkertijd verbonden en onderworpen aan de beslissingen van de centrale overheid. In een federaal systeem hebben provincies en regio's de mogelijkheid om wet- en regelgeving te creëren die beter rekening houdt met de behoeften en uniciteit van specifieke gebieden.
Toch blijven sommige bevoegdheden altijd in handen van de centrale overheid, waaronder:
De link tussen lokale autoriteiten en de centrale overheid is meestal erg sterk, hoewel niet alle federale systemen op dezelfde manier werken. Van de 27 federaties die vandaag bestaan, zijn de meeste republieken en democratieën (dat wil zeggen Verenigde Staten, Zwitserland, India, Brazilië, enz.) Maar er zijn ook enkele monarchieën, zoals Canada, België en Australië.
Hoewel de unitaire en federale overheid heel verschillend zijn en gebaseerd zijn op contrasterende principes, kunnen we enkele gemeenschappelijke aspecten tussen de twee systemen identificeren:
1) De unitaire en de federale regering kunnen zowel monarchieën als democratieën zijn. Hoewel het eenheidsstelsel geschikter is voor een monarchie (de macht is geconcentreerd in de handen van de heersende familie), hanteren de meeste moderne monarchieën (dat wil zeggen het Verenigd Koninkrijk, Australië, Canada, enz.) Een federaal systeem;
2) In beide gevallen behoudt de centrale overheid de controle over belangrijke kwesties. Zelfs in federaties is de centrale overheid in feite verantwoordelijk voor internationale betrekkingen en diplomatie, belastingen, begrotingstoewijzing en nationale veiligheid; en
3) Beide systemen kunnen stabiliteit en welvaart bevorderen. De eenheidsregering doet dit door gelijkheid en cohesie in het hele land te bevorderen, terwijl de federale overheid dit doet door specifieke regelgeving te bevorderen die beter voorziet in de lokale behoeften en die geschikter is voor minderheidsgroepen.
Het debat over unitaire en federale regeringen is door geleerden en academici onderzocht en is opnieuw geïnterpreteerd door Arend Lijphart die zich voornamelijk op democratische systemen concentreerde, en analyseerde het verschil tussen Westminster en Consensus-democratieën.
De eerste term verwijst naar het majoritaire model dat wordt geïllustreerd door de Britse parlementaire en overheidsinstellingen. Dit systeem is gebaseerd op de concentratie van de uitvoerende macht in handen van één partij, kabinetsoverheersing, een majoritair en onevenredig systeem van verkiezingen, een unitaire en gecentraliseerde regering, constitutionele flexibiliteit en de controle van de staat over de centrale bank.
Omgekeerd verwijst de tweede term naar een ander democratisch model dat wordt gekenmerkt door uitvoerende machtsdeling in brede coalities, een meerpartijenstelsel, proportionele vertegenwoordigingen, federale en gedecentraliseerde overheid, constitutionele rigiditeit en een onafhankelijke centrale bank. En dat is daarom meer aangepast voor heterogene samenlevingen. Met andere woorden, Lijphart analyseerde het verschil tussen unitaire en federale democratieën. Als we de reikwijdte van de vergelijking verbreden, kunnen we meer verschillen tussen de twee identificeren:
1) Efficiëntie van Eenheidsregering en federale overheid: sommigen geloven dat een unitair en samenhangend land efficiënter is en dat een gecentraliseerde overheid in staat is om beslissingen te nemen en wet- en regelgeving op een effectievere manier te implementeren. Tegelijkertijd voeren anderen aan dat een gedecentraliseerd systeem adequater op de behoeften van alle burgers kan inspelen. In eenvormige systemen verloopt het besluitvormingsproces inderdaad sneller en (vaak) soepeler, maar tegelijkertijd is er minder transparantie. Eenheidsregeringen hebben geen duplicaties (terwijl federale systemen dat wel doen) en verminderen bureaucratische en administratieve processen tot een minimum. Omgekeerd hebben federale systemen de neiging om meer tijd te nemen om beslissingen te nemen, nieuwe wetten aan te nemen of af te wijzen en politieke en sociale veranderingen door te voeren;
2) Deelname van Unitair versus Federale overheid: in een unitaire democratie (evenals in sommige moderne monarchieën), hebben burgers de mogelijkheid om hun vertegenwoordigers te kiezen en de participatie van de bevolking wordt toegestaan en bevorderd door de overheid zelf. Maar federale systemen zorgen voor een bredere populaire betrokkenheid. In de meeste federale republieken kunnen burgers bijvoorbeeld hun vertegenwoordigers kiezen op lokaal en staatsniveau, maar ook deelnemen aan de verkiezing van de president of het hoofd van de staat;
3) "Betrokkenheid bij de economie" van Eenheids- en federale overheid: de mate van overheidsbetrokkenheid in de economie verschilt van land tot land. In sommige gevallen zorgen federale systemen voor meer autonomie, zelfs in de economische sfeer, terwijl in andere gevallen de centrale overheid haar lokale dochterondernemingen gebruikt om privébedrijven onder de loep te nemen. In het algemeen is privaat ondernemerschap doorgaans uitdagender in eenheidsstaten.
Voortbouwend op de geschetste verschillen in de vorige paragraaf, kunnen we enkele andere aspecten identificeren die federale en unitaire regeringen onderscheiden.
Federale en unitaire regeringen zijn twee van de meest voorkomende manieren waarop landen kunnen worden georganiseerd. In een unitair systeem is de macht geconcentreerd in handen van de centrale overheid, in een federale systeemmacht en worden autoriteiten gedeeld door centrale, regionale en lokale autoriteiten. De twee systemen zijn gebaseerd op verschillende principes. De eenheidsregering streeft naar een samenhangend en verenigd land, terwijl het federale systeem wetten en voorschriften creëert die beter aansluiten bij de behoeften en belangen van lokale gemeenschappen. Zowel federale als unitaire regeringen kunnen democratieën of monarchieën zijn, hoewel het eenheidsstelsel vaak wordt geassocieerd met een meer autoritaire bestuursvorm, terwijl het federale systeem vaak wordt geassocieerd met democratische idealen. Tegenwoordig hebben de meeste landen unitaire regeringen, maar er zijn 27 federale regeringen over de hele wereld, waarvan de Verenigde Staten het beroemdste voorbeeld zijn.